Руководить кем-то, открыто не показывая своего участия в этом.
«Самодержавие и стоявшие за его спиной буржуазия и помещики тем более охотно шли на поводу у иностранного капитала, что в тылу у них быстро нарастало революционное движение» (История гражданской войны в СССР).